O VIII Congresso dos Sovietes de Deputados Operários, Camponeses, Soldados Vermelhos e Cossacos de Toda a Rússia realizou-se em Moscovo em 22-29 de Setembro de 1920, com a participação de 2537 delegados, dos quais 1728 com voto deliberativo e 809 com voto consultivo. Na ordem de trabalhos do Congresso constavam as seguintes questões: relatório sobre a actividade do Comité Executivo Central de Toda a Rússia e do Conselho de Comissários do Povo, a electrificação da Rússia, o restabelecimento da indústria e dos transportes, o desenvolvimento da produção agrícola e o auxílio às explorações camponesas, a melhoria da actividade dos órgãos soviéticos e a luta contra o burocratismo. Lénine apresentou o relatório sobre a actividade do Conselho de Comissários do Povo e pronunciou o discurso de encerramento da discussão sobre o relatório. O Congresso adoptou unanimemente uma resolução aprovando a actividade do governo soviético. O VIII Congresso dos Sovietes estudou o relatório de Krjijanóvski, presidente da Comissão de Estado para a Electrificação da Rússia (GOELRO), sobre o plano de electrificação do país e aprovou uma resolução escrita por Lénine. Durante os trabalhos do Congresso, Lénine interveio seis vezes nas reuniões da fracção do PCR(b). Na primeira reunião da fracção, em 21 de Dezembro, Lénine apresentou um relatório sobre as concessões. Na reunião da fracção de 22 de Dezembro, Lénine pronunciou um discurso sobre as questões da política interna e externa. Foi proposto à discussão do Congresso um projecto de lei, aprovado pelo Conselho de Comissários do Povo em 14 de Dezembro de 1920, sobre as medidas de consolidação e desenvolvimento das explorações camponesas. As teses fundamentais do projecto de lei foram discutidas com a participação de Lénine na reunião dos delegados camponeses em 22 de Dezembro de 1920 e na fracção do PCR(b) em 27 de Dezembro. O projecto de lei foi unanimemente aprovado pelo Congresso em 28 de Dezembro de 1920. O Congresso aprovou uma pormenorizada disposição sobre a edificação soviética. O Congresso regulou as relações entre os órgãos centrais e locais do poder e da administração. Ocuparam um importante lugar nos trabalhos do Congresso as questões da reorganização de todo o sistema de direcção da economia nacional de acordo com as novas tarefas económicas. O Congresso ratificou uma nova disposição sobre o Conselho do Trabalho e da Defesa.
