O Congresso Extraordinário dos Sovietes de Deputados Camponeses de Toda a Rússia foi convocado pelo CECR e realizou-se de 11 a 25 de Novembro (de 24 de Novembro a 8 de Dezembro) de 1917 em Petrogrado. No Congresso participaram delegados dos Sovietes camponeses de gubérnia, de uezd, de frente, de exército, de corpo de exército e de divisão. Na primeira reunião do Congresso participaram cerca de 260 delegados, mas em 18 de Novembro (1 de Dezembro) estavam já presentes 330 delegados com voto deliberativo, dos quais 195 socialistasrevolucionários de esquerda, 37 bolcheviques, 65 socialistas-revolucionários de direita e do centro. Depois o número de delegados continuou a aumentar. No Congresso travou-se uma aguda luta entre a ala direita e a ala esquerda, em resultado da qual os socialistas-revolucionários de direita abandonaram o Congresso. A luta dos bolcheviques contra os socialistas-revolucionários de direita foi dificultada pela posição vacilante dos socialistas-revolucionários de esquerda. As tentativas dos socialistas-revolucionários de direita para cindir o Congresso fracassaram. Na reunião de 15 (28) de Novembro foi discutido e aprovado o relatório do Praesidium do Congresso sobre a definição por ele, em conjunto com o Praesidium do CECR das condições de unificação do CECR e do Comité Executivo camponês; em relação com isto, I. M. Sverdlov apresentou uma saudação ao Congresso em nome do CECR. No final dos trabalhos o Congresso inteiro dirigiu-se ao Smólni onde teve lugar uma sessão solene conjunta do CECR, do Congresso Extraordinário dos Sovietes de Deputados Camponeses e do Soviete de Petrogrado. Na sessão foi apresentado e discutido o relatório sobre a fusão do CECR e do Comité Executivo eleito pelo Congresso Extraordinário dos Sovietes de Deputados Camponeses de Toda a Rússia, e adoptada a resolução sobre a ratificação dos decretos do II Congresso dos Sovietes sobre a paz e sobre a terra e do decreto do CECR sobre o controlo operário. Sobre a questão agrária o Congresso adoptou uma resolução, proposta pelos socialistas-revolucionários de esquerda, que estabeleceu o princípio do usufruto igualitário da terra. O Congresso encarregou o Praesidium de realizar em 26 de Novembro (9 de Dezembro) o II Congresso dos Sovietes de Deputados Camponeses de Toda a Rússia. Lénine interveio no Congresso com discursos sobre a questão agrária, sobre a declaração do representante do Vikjel e com um discurso de encerramento sobre a questão agrária.
